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民營經(jing)濟是(shi)(shi)推(tui)進中(zhong)國式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化的(de)(de)生力(li)軍，是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)重要基(ji)礎(chu)，是(shi)(shi)推(tui)動我國全面(mian)建成社會主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)國、實(shi)現(xian)(xian)(xian)第二個百年奮斗目標的(de)(de)重要力(li)量。為促進民營經(jing)濟發展壯大，現(xian)(xian)(xian)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)(dai)中國特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)徹黨的二十大精(jing)神，堅(jian)(jian)持(chi)穩中求(qiu)進工作(zuo)(zuo)總基調(diao)，完整(zheng)、準確、全面貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，著力推動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)社(she)(she)會(hui)(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)濟改革方(fang)向，堅(jian)(jian)持(chi)“兩個(ge)毫不(bu)(bu)動(dong)搖”，加(jia)(jia)快(kuai)營(ying)造市(shi)場(chang)化(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)、國際化(hua)一流營(ying)商(shang)環境，優化(hua)民營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境，依(yi)(yi)法(fa)(fa)保護民營(ying)企(qi)業產權和企(qi)業家權益，全面構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政商(shang)關(guan)系，使(shi)各種所有(you)制(zhi)經(jing)濟依(yi)(yi)法(fa)(fa)平等使(shi)用生產要素、公平參(can)與(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭、同等受到法(fa)(fa)律保護，引導(dao)民營(ying)企(qi)業通過自身改革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、合規(gui)經(jing)營(ying)、轉型升(sheng)級不(bu)(bu)斷提升(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)(liang)，促(cu)進民營(ying)經(jing)濟做大做優做強，在全面建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)主義現代(dai)(dai)化(hua)國家新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)中作(zuo)(zuo)出(chu)積極(ji)貢獻，在中華民族偉大復興歷(li)史進程(cheng)中肩負起(qi)更(geng)大使(shi)命、承擔起(qi)更(geng)重責任、發(fa)(fa)揮出(chu)更(geng)大作(zuo)(zuo)用。

　　二、持續優化民營經濟發展環境

　　構(gou)建高水平社會主義市場經濟(ji)體(ti)制，持續優(you)化穩定公平透明可預(yu)期(qi)的(de)發(fa)展環(huan)境(jing)，充分激(ji)發(fa)民營(ying)經濟(ji)生機活力。

　　（一）持續破除市場(chang)準入(ru)(ru)壁壘。各(ge)地(di)區各(ge)部門不得(de)(de)以備(bei)(bei)案、注冊、年檢、認(ren)定(ding)(ding)、認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、指定(ding)(ding)、要求設立分公(gong)司等形式設定(ding)(ding)或變相設定(ding)(ding)準入(ru)(ru)障礙。清理規(gui)范行政審批、許可、備(bei)(bei)案等政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)的前(qian)置(zhi)條件和(he)審批標(biao)準，不得(de)(de)將(jiang)政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)轉為中介服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)，沒(mei)有法律法規(gui)依據不得(de)(de)在政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)前(qian)要求企業(ye)自行檢測、檢驗(yan)、認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、鑒定(ding)(ding)、公(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)或提(ti)供證(zheng)(zheng)(zheng)明等。穩步開(kai)展市場(chang)準入(ru)(ru)效能評估，建立市場(chang)準入(ru)(ru)壁壘投訴和(he)處理回應(ying)機制(zhi)，完善典型案例(li)歸集(ji)和(he)通報制(zhi)度(du)。

　　（二）全面(mian)落實公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)度(du)。強(qiang)化(hua)競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)基礎(chu)地(di)位，健全公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)制(zhi)度(du)框(kuang)架和(he)政(zheng)策(ce)(ce)實施機(ji)制(zhi)，堅(jian)持對各(ge)類所(suo)有(you)制(zhi)企業一(yi)視(shi)同仁、平(ping)(ping)等對待。強(qiang)化(hua)制(zhi)止濫用行政(zheng)權力排除限制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)的反(fan)壟斷執法。未(wei)經(jing)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)不得(de)授(shou)予經(jing)營者(zhe)特(te)(te)許經(jing)營權，不得(de)限定(ding)經(jing)營、購買(mai)、使用特(te)(te)定(ding)經(jing)營者(zhe)提供的商品和(he)服務。定(ding)期推(tui)出(chu)市(shi)(shi)場(chang)干預行為負面(mian)清單，及時清理廢除含有(you)地(di)方保護、市(shi)(shi)場(chang)分(fen)割、指定(ding)交易等妨礙統一(yi)市(shi)(shi)場(chang)和(he)公平(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)的政(zheng)策(ce)(ce)。優化(hua)完(wan)善(shan)產(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)實施方式，建立涉企優惠政(zheng)策(ce)(ce)目錄(lu)清單并及時向社會公開(kai)。

　　（三）完善社會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)激勵約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)。完善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)記(ji)錄(lu)和(he)共(gong)享體系，全面推廣信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)承諾制(zhi)度(du)(du)，將承諾和(he)履約(yue)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)納(na)入(ru)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)。發(fa)揮信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)激勵機(ji)(ji)制(zhi)作用(yong)，提升信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)良好企業獲得感。完善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)，依法(fa)(fa)依規按(an)照失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒(jie)措施(shi)清單對責任主體實施(shi)懲戒(jie)。健全失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行為糾正后的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)修復機(ji)(ji)制(zhi)，研究出臺相關(guan)(guan)管理辦(ban)法(fa)(fa)。完善政府誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)履約(yue)機(ji)(ji)制(zhi)，建(jian)立(li)健全政務失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)記(ji)錄(lu)和(he)懲戒(jie)制(zhi)度(du)(du)，將機(ji)(ji)關(guan)(guan)、事(shi)業單位(wei)的違約(yue)毀約(yue)、拖欠賬款(kuan)、拒不履行司法(fa)(fa)裁判(pan)等失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)納(na)入(ru)全國信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平臺。

　　（四）完善(shan)市(shi)場化(hua)重整機(ji)制。鼓勵民營企(qi)業盤活存量資(zi)產回收(shou)資(zi)金。堅持精準識別、分類施(shi)策，對(dui)陷(xian)入財務(wu)困(kun)境但仍具有發展前景和挽救價值(zhi)的企(qi)業，按照市(shi)場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze)，積極(ji)適用破(po)產重整、破(po)產和解(jie)程序。推動修訂企(qi)業破(po)產法并(bing)完善(shan)配套制度。優化(hua)個體工(gong)商(shang)戶轉(zhuan)企(qi)業相關政策，降(jiang)低轉(zhuan)換成本。

　　三、加大對民營經濟政策支持力度

　　精準制定實(shi)施各類支(zhi)持政策(ce)，完善政策(ce)執行方式，加強政策(ce)協(xie)調性，及時(shi)回應關(guan)切和(he)利益(yi)訴求，切實(shi)解決實(shi)際(ji)困難。

　　（五）完(wan)善融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持政策制度。健全銀(yin)行、保(bao)險、擔(dan)保(bao)、券(quan)(quan)商(shang)等(deng)(deng)多方(fang)共同(tong)參與的融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)風險市場化分擔(dan)機制。健全中小微企(qi)(qi)業和(he)個體(ti)工商(shang)戶信(xin)(xin)用(yong)評級和(he)評價體(ti)系(xi)，加強涉企(qi)(qi)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸(gui)集，推廣“信(xin)(xin)易貸”等(deng)(deng)服務模(mo)式。支(zhi)持符(fu)(fu)合(he)條件的民(min)(min)營中小微企(qi)(qi)業在債(zhai)券(quan)(quan)市場融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，鼓勵符(fu)(fu)合(he)條件的民(min)(min)營企(qi)(qi)業發行科技創新公(gong)司債(zhai)券(quan)(quan)，推動民(min)(min)營企(qi)(qi)業債(zhai)券(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)專項支(zhi)持計(ji)劃擴大覆蓋面、提升增(zeng)信(xin)(xin)力度。支(zhi)持符(fu)(fu)合(he)條件的民(min)(min)營企(qi)(qi)業上市融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)和(he)再融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)。

　　（六）完(wan)(wan)善拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)(kuan)常(chang)態化(hua)預防和(he)清理機(ji)(ji)制(zhi)。嚴格執行(xing)《保(bao)障中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)項支(zhi)付條例》，健(jian)全防范化(hua)解拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)賬(zhang)款(kuan)(kuan)長效機(ji)(ji)制(zhi)，依(yi)法(fa)依(yi)規加(jia)大對(dui)責任人的(de)問責處罰力度。機(ji)(ji)關、事業(ye)(ye)單位(wei)和(he)大型(xing)企業(ye)(ye)不得以(yi)內部人員變更，履(lv)行(xing)內部付款(kuan)(kuan)流程，或在合(he)同未作約定(ding)情(qing)況下以(yi)等待竣(jun)工驗收批復、決算審(shen)計(ji)(ji)等為由，拒絕或延遲支(zhi)付中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)和(he)個體工商戶款(kuan)(kuan)項。建立拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)(kuan)定(ding)期披露、勸告(gao)指導、主動執法(fa)制(zhi)度。強化(hua)商業(ye)(ye)匯(hui)票信(xin)息(xi)披露，完(wan)(wan)善票據市場信(xin)用約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)善拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)(kuan)投訴處理和(he)信(xin)用監督機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強對(dui)惡意拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)(kuan)案(an)例的(de)曝光。完(wan)(wan)善拖(tuo)(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)(kuan)清理與審(shen)計(ji)(ji)、督查、巡(xun)視(shi)等制(zhi)度的(de)常(chang)態化(hua)對(dui)接機(ji)(ji)制(zhi)。

　　（七）強(qiang)化人(ren)才和用(yong)工需求(qiu)保(bao)障。暢(chang)通(tong)(tong)人(ren)才向(xiang)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)流(liu)動渠道，健全人(ren)事管理、檔案管理、社會(hui)保(bao)障等接續的政策(ce)機制。完善民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)職稱評審辦法，暢(chang)通(tong)(tong)民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)職稱評審渠道，完善以(yi)市場評價為導向(xiang)的職稱評審標(biao)準。搭建民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)、個體工商(shang)戶用(yong)工和勞動者求(qiu)職信息(xi)對(dui)接平臺。大力(li)推進(jin)校企(qi)(qi)(qi)合作、產教融合。推進(jin)民營經(jing)濟產業(ye)工人(ren)隊伍建設，優化職業(ye)發展環境。加強(qiang)靈活就(jiu)業(ye)和新就(jiu)業(ye)形態勞動者權(quan)益(yi)保(bao)障，發揮平臺企(qi)(qi)(qi)業(ye)在擴大就(jiu)業(ye)方面(mian)的作用(yong)。

　　（八）完善支持(chi)(chi)政策直達(da)(da)快享(xiang)機(ji)制。充分發揮(hui)財(cai)政資金(jin)直達(da)(da)機(ji)制作用，推動涉企資金(jin)直達(da)(da)快享(xiang)。加大涉企補貼資金(jin)公開力(li)度，接受社會監(jian)督。針對(dui)民營(ying)中小微(wei)企業和個體(ti)工商戶建立支持(chi)(chi)政策“免申即享(xiang)”機(ji)制，推廣(guang)告知承諾制，有關部(bu)門能夠通過公共數(shu)據平臺提取的材料，不再要(yao)求重復提供。

　　（九）強(qiang)化(hua)政策(ce)(ce)溝通和(he)預期引導(dao)。依(yi)法(fa)依(yi)規履行涉企(qi)(qi)政策(ce)(ce)調整(zheng)程序，根(gen)據實(shi)際設置合理過渡期。加強(qiang)直接(jie)面(mian)向民營企(qi)(qi)業和(he)個體工商戶的政策(ce)(ce)發布和(he)解讀引導(dao)。支持(chi)各級政府部門邀請優(you)秀企(qi)(qi)業家開(kai)展(zhan)咨詢，在(zai)涉企(qi)(qi)政策(ce)(ce)、規劃(hua)、標準的制(zhi)定和(he)評估(gu)等方面(mian)充分發揮企(qi)(qi)業家作用。

　　四、強化民營經濟發展法治保障

　　健全(quan)對各類所有制經(jing)濟(ji)平(ping)等(deng)保護(hu)的法治(zhi)環境(jing)，為(wei)民營經(jing)濟(ji)發展營造良好(hao)穩定(ding)的預期。

　　（十）依法(fa)保(bao)護民(min)營企(qi)業產(chan)(chan)權和企(qi)業家(jia)權益。防止(zhi)和糾(jiu)正利用行政或刑事手(shou)段干預(yu)經濟糾(jiu)紛(fen)，以及執法(fa)司法(fa)中的(de)(de)地方保(bao)護主義。進一步規范涉產(chan)(chan)權強制性(xing)措施，避免(mian)超權限(xian)、超范圍、超數(shu)額(e)、超時(shi)限(xian)查封扣押(ya)凍(dong)結(jie)財(cai)產(chan)(chan)。對不宜查封扣押(ya)凍(dong)結(jie)的(de)(de)經營性(xing)涉案(an)(an)財(cai)物，在保(bao)證(zheng)偵(zhen)查活動正常(chang)進行的(de)(de)同時(shi)，可(ke)以允許有關(guan)當(dang)事人繼續合理(li)使用，并采取必要的(de)(de)保(bao)值保(bao)管(guan)措施，最大限(xian)度減少偵(zhen)查辦案(an)(an)對正常(chang)辦公和合法(fa)生產(chan)(chan)經營的(de)(de)影(ying)響(xiang)。完善涉企(qi)案(an)(an)件(jian)申訴(su)、再審等機制，健全冤錯案(an)(an)件(jian)有效防范和常(chang)態化糾(jiu)正機制。

　　（十一）構(gou)建(jian)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)源(yuan)頭防(fang)范和治理腐敗的體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。出臺司法解釋，依(yi)法加(jia)大對(dui)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)工(gong)作人員職務侵占(zhan)、挪(nuo)用(yong)資金、受賄等腐敗行為的懲處(chu)力度(du)。健全涉(she)案財物(wu)追繳處(chu)置機(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)涉(she)案企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合規改革，推(tui)動民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合規守法經營。強化(hua)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗源(yuan)頭治理，引導(dao)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)嚴格(ge)的審計監督體(ti)系和財會制(zhi)(zhi)度(du)。充(chong)分(fen)發揮民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織作用(yong)，推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強法治教育，營造誠信(xin)廉潔的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)文化(hua)氛圍。建(jian)立(li)多元(yuan)主體(ti)參與的民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)腐敗治理機(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)動建(jian)設法治民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、清廉民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　（十二）持續完善知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)體系。加大對(dui)民營中(zhong)小微(wei)企業原始創新保護(hu)力(li)度。嚴格落實知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)懲(cheng)罰性賠償、行(xing)(xing)為(wei)保全等(deng)制(zhi)(zhi)度。建立知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)和(he)行(xing)(xing)政非訴執行(xing)(xing)快速處理(li)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)法院跨區域管(guan)轄制(zhi)(zhi)度。研(yan)究完善商(shang)業改進、文(wen)化創意(yi)等(deng)創新成(cheng)果的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)辦法，嚴厲打擊(ji)侵(qin)(qin)犯商(shang)業秘密、仿冒混淆等(deng)不正當(dang)競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)和(he)惡意(yi)搶注商(shang)標(biao)等(deng)違法行(xing)(xing)為(wei)。加大對(dui)侵(qin)(qin)犯知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)違法犯罪行(xing)(xing)為(wei)的刑(xing)事打擊(ji)力(li)度。完善海外知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)糾紛應對(dui)指導機制(zhi)(zhi)。

　　（十(shi)三）完善監(jian)管執法(fa)(fa)體(ti)系(xi)。加強監(jian)管標(biao)準(zhun)(zhun)化規(gui)(gui)范(fan)化建設(she)，依法(fa)(fa)公(gong)開監(jian)管標(biao)準(zhun)(zhun)和規(gui)(gui)則(ze)，增強監(jian)管制度和政策的穩(wen)定性(xing)、可預期性(xing)。提高監(jian)管公(gong)平性(xing)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)、簡約性(xing)，杜絕選擇性(xing)執法(fa)(fa)和讓(rang)企業“自證清白”式監(jian)管。鼓勵跨行政區域(yu)按規(gui)(gui)定聯合(he)發布(bu)統一監(jian)管政策法(fa)(fa)規(gui)(gui)及標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)范(fan)，開展(zhan)聯動執法(fa)(fa)。按照教育與(yu)處罰相結合(he)原(yuan)則(ze)，推(tui)行告知、提醒、勸導等執法(fa)(fa)方式，對(dui)初(chu)次違法(fa)(fa)且(qie)危害(hai)后(hou)果輕微(wei)并及時改正的依法(fa)(fa)不(bu)予(yu)行政處罰。

　　（十四(si)）健全涉(she)(she)企(qi)收(shou)費(fei)長(chang)效監管機制。持續(xu)完(wan)善政(zheng)府定價的涉(she)(she)企(qi)收(shou)費(fei)清單制度(du)，進行常(chang)態化公(gong)(gong)示，接(jie)受企(qi)業(ye)(ye)和(he)社會監督(du)。暢通涉(she)(she)企(qi)違規收(shou)費(fei)投訴舉報渠道，建(jian)立規范的問題線索部門共享和(he)轉辦機制，綜合(he)采(cai)取市場監管、行業(ye)(ye)監管、信用監管等手段實施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒，公(gong)(gong)開曝光違規收(shou)費(fei)典型(xing)案例。

　　五、著力推動民營經濟實現高質量發展

　　引導民營企業踐行(xing)新(xin)發(fa)展理念，深刻把握(wo)存(cun)在的不足(zu)和面臨的挑戰，轉變發(fa)展方式、調整(zheng)產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發(fa)展之路。

　　（十五）引(yin)導(dao)完善治(zhi)理(li)(li)結(jie)構和管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度。支(zhi)持引(yin)導(dao)民營企(qi)(qi)業完善法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結(jie)構、規(gui)(gui)范(fan)股(gu)東(dong)行(xing)為、強化(hua)內部監(jian)督，實(shi)(shi)現(xian)(xian)治(zhi)理(li)(li)規(gui)(gui)范(fan)、有(you)效(xiao)制(zhi)衡、合規(gui)(gui)經營，鼓勵有(you)條件的民營企(qi)(qi)業建(jian)立完善中國特色現(xian)(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度。依(yi)法(fa)推動實(shi)(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)業法(fa)人財產(chan)與(yu)出資人個人或家族財產(chan)分(fen)離，明晰企(qi)(qi)業產(chan)權結(jie)構。研(yan)究構建(jian)風險(xian)評估體系(xi)和提示機制(zhi)，對嚴重(zhong)影響企(qi)(qi)業運營并可能(neng)引(yin)發(fa)社會(hui)穩(wen)定風險(xian)的情形提前預警(jing)。支(zhi)持民營企(qi)(qi)業加強風險(xian)防范(fan)管(guan)(guan)理(li)(li)，引(yin)導(dao)建(jian)立覆(fu)蓋(gai)企(qi)(qi)業戰略、規(gui)(gui)劃、投融(rong)資、市場運營等各領域的全(quan)面(mian)風險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)，提升質量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)意識和能(neng)力。

　　（十六(liu)）支(zhi)持(chi)提升科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力。鼓(gu)勵(li)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)根據國(guo)家戰(zhan)略需要和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展趨勢，持(chi)續加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)，開展關鍵(jian)核(he)心技術(shu)(shu)攻(gong)關，按規定積(ji)極承(cheng)擔(dan)國(guo)家重大(da)(da)科(ke)技項(xiang)目(mu)。培育一批關鍵(jian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)民營(ying)科(ke)技領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力強的中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。加(jia)大(da)(da)政(zheng)府采購(gou)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品力度，發(fa)(fa)揮(hui)首臺(tai)（套）保險補償機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)用，支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品迭代應用。推動(dong)不同所有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、大(da)(da)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，開展共性技術(shu)(shu)聯合攻(gong)關。完善(shan)高(gao)等(deng)學校(xiao)、科(ke)研(yan)院所管理制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)成果轉化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，調動(dong)其支(zhi)持(chi)民營(ying)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展積(ji)極性，支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構合作(zuo)建立技術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究院、中(zhong)(zhong)試(shi)熟化(hua)基地、工程研(yan)究中(zhong)(zhong)心、制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強基礎性前沿性研(yan)究和(he)成果轉化(hua)。

　　（十七(qi)）加(jia)快推動(dong)數字化轉型(xing)和技術改(gai)造。鼓勵民營(ying)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)數字化共性技術研(yan)發(fa)，參與數據中心、工(gong)業(ye)互聯網等新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)投資建(jian)設(she)和應用(yong)創新(xin)。支持(chi)中小企(qi)業(ye)數字化轉型(xing)，推動(dong)低(di)(di)成本、模(mo)塊化智能制造設(she)備和系統的推廣應用(yong)。引導(dao)民營(ying)企(qi)業(ye)積(ji)極推進標準化建(jian)設(she)，提升(sheng)產(chan)品(pin)質量水平。支持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)、設(she)備、技術的綠色低(di)(di)碳改(gai)造力(li)度，加(jia)快發(fa)展(zhan)柔性制造，提升(sheng)應急擴(kuo)產(chan)轉產(chan)能力(li)，提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈韌(ren)性。

　　（十(shi)八）鼓勵提(ti)高國際競(jing)爭力。支持(chi)民(min)營企業(ye)立(li)足自身實際，積極向核心零(ling)部件和(he)高端(duan)制成(cheng)品(pin)設計研發(fa)等(deng)方(fang)向延伸；加強品(pin)牌建設，提(ti)升“中國制造”美譽度。鼓勵民(min)營企業(ye)拓展海外業(ye)務，積極參(can)與(yu)共(gong)建“一帶一路(lu)”，有序(xu)參(can)與(yu)境外項(xiang)目，在走(zou)出去中遵守當地法(fa)律法(fa)規(gui)、履行(xing)社會責任。更好指導支持(chi)民(min)營企業(ye)防(fang)(fang)范(fan)應對貿(mao)易保(bao)護(hu)主義(yi)、單邊主義(yi)、“長(chang)臂管轄(xia)”等(deng)外部挑戰(zhan)。強化部門協(xie)同配(pei)合，針對民(min)營經濟人士海外人身和(he)財產安全，建立(li)防(fang)(fang)范(fan)化解風(feng)險協(xie)作機制。

　　（十九）支(zhi)持參(can)與(yu)(yu)國家重大戰略。鼓勵民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主自(zi)愿通過擴(kuo)大吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、完(wan)善工(gong)資分(fen)配(pei)制度等(deng)(deng)，提(ti)升(sheng)員工(gong)享受企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)成果的水平。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)到中(zhong)(zhong)西部和(he)(he)東北地(di)區投資發(fa)(fa)展(zhan)勞動密集型(xing)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)生態(tai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促(cu)進(jin)革命老區、民(min)族地(di)區加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)，投入(ru)邊(bian)疆地(di)區建設(she)推(tui)進(jin)興邊(bian)富民(min)。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)推(tui)進(jin)碳達峰碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)，提(ti)供減碳技(ji)術和(he)(he)服(fu)(fu)務，加大可再生能(neng)源發(fa)(fa)電和(he)(he)儲能(neng)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)投資力(li)度，參(can)與(yu)(yu)碳排(pai)放(fang)權(quan)、用能(neng)權(quan)交易。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興，推(tui)動新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)主體和(he)(he)社會化服(fu)(fu)務組(zu)織發(fa)(fa)展(zhan)現代種養(yang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，高質量發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)產品(pin)加工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，壯大休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積(ji)極投身(shen)“萬(wan)企(qi)興萬(wan)村(cun)(cun)”行動。支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)全面加強基礎設(she)施建設(she)，引導(dao)民(min)營(ying)(ying)資本參(can)與(yu)(yu)新(xin)型(xing)城鎮化、交通水利(li)等(deng)(deng)重大工(gong)程和(he)(he)補短板(ban)領(ling)(ling)域(yu)建設(she)。

　　（二十）依法(fa)規(gui)范(fan)和(he)引(yin)導(dao)民(min)營(ying)資(zi)(zi)本(ben)健康發(fa)(fa)展(zhan)。健全規(gui)范(fan)和(he)引(yin)導(dao)民(min)營(ying)資(zi)(zi)本(ben)健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)法(fa)律制(zhi)度(du)，為資(zi)(zi)本(ben)設立(li)“紅綠燈(deng)”，完善(shan)資(zi)(zi)本(ben)行為制(zhi)度(du)規(gui)則，集中(zhong)推出一批“綠燈(deng)”投資(zi)(zi)案例。全面提升資(zi)(zi)本(ben)治理(li)效能，提高資(zi)(zi)本(ben)監(jian)管(guan)能力(li)(li)和(he)監(jian)管(guan)體系現代化(hua)水平(ping)。引(yin)導(dao)平(ping)臺(tai)經濟(ji)向(xiang)開放、創新、賦能方向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)，補齊發(fa)(fa)展(zhan)短板弱項(xiang)，支持平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)在創造就業(ye)、拓展(zhan)消費、國際競爭中(zhong)大顯身(shen)手，推動平(ping)臺(tai)經濟(ji)規(gui)范(fan)健康持續發(fa)(fa)展(zhan)。鼓勵民(min)營(ying)企(qi)業(ye)集中(zhong)精力(li)(li)做強做優主業(ye)，提升核(he)心競爭力(li)(li)。

　　六、促進民營經濟人士健康成長

　　全面貫徹信任、團(tuan)結、服務、引(yin)導、教(jiao)育(yu)的方針，用務實舉措穩(wen)定人(ren)心、鼓舞人(ren)心、凝聚人(ren)心，引(yin)導民營經濟人(ren)士(shi)弘揚企業家精神。

　　（二十一）健全民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)士(shi)(shi)思想政(zheng)治建(jian)設機制。積極(ji)穩(wen)妥做好(hao)在民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)代表人(ren)士(shi)(shi)先進(jin)分子中發展(zhan)黨(dang)員工(gong)作。深入開(kai)展(zhan)理(li)想信念教育和(he)社會主義(yi)核心價值觀教育。教育引導民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)士(shi)(shi)中的(de)黨(dang)員堅定理(li)想信念，發揮先鋒(feng)模范作用，堅決執行黨(dang)的(de)理(li)論和(he)路線方(fang)針政(zheng)策(ce)。積極(ji)探索創新民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)黨(dang)建(jian)工(gong)作方(fang)式(shi)。

　　（二十二）培(pei)育(yu)和弘揚企業家(jia)精(jing)神(shen)。引導(dao)民營(ying)企業家(jia)增(zeng)強(qiang)愛國情懷(huai)、勇于創(chuang)新(xin)、誠信守法、承(cheng)擔社會責任(ren)、拓展國際視野，敢(gan)闖敢(gan)干，不斷激發創(chuang)新(xin)活力(li)和創(chuang)造潛能。發揮優(you)秀企業家(jia)示(shi)范(fan)帶(dai)動(dong)作(zuo)用，按(an)規(gui)定(ding)加大(da)評(ping)選表彰力(li)度，在民營(ying)經濟中大(da)力(li)培(pei)育(yu)企業家(jia)精(jing)神(shen)，及時(shi)總結推廣富有中國特色、順應時(shi)代(dai)潮流的企業家(jia)成長(chang)經驗。

　　（二十三）加強民營經(jing)(jing)濟(ji)代(dai)(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)隊(dui)伍建設。優化民營經(jing)(jing)濟(ji)代(dai)(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)隊(dui)伍結(jie)構(gou)，健全選人(ren)(ren)(ren)機制，兼顧(gu)不同地區、行(xing)業(ye)和(he)規(gui)模企業(ye)，適(shi)當向戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)、高技(ji)術(shu)產業(ye)、先進制造業(ye)、現(xian)代(dai)(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)、現(xian)代(dai)(dai)(dai)農業(ye)等領域傾斜(xie)。規(gui)范政(zheng)(zheng)治安排，完善相(xiang)關綜合(he)評價體系(xi)，穩妥做好推薦優秀民營經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)作為各級(ji)人(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)(dai)表(biao)候(hou)選人(ren)(ren)(ren)、政(zheng)(zheng)協委員(yuan)人(ren)(ren)(ren)選工作，發(fa)揮工商(shang)聯在民營經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)有序政(zheng)(zheng)治參與中的主渠道作用(yong)。支持(chi)民營經(jing)(jing)濟(ji)代(dai)(dai)(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)在國際經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)動和(he)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織中發(fa)揮更(geng)大(da)作用(yong)。

　　（二十四）完(wan)善民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)教(jiao)育培訓(xun)體系。完(wan)善民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)專題(ti)培訓(xun)和學習研討機制(zhi)，進(jin)一(yi)步加大教(jiao)育培訓(xun)力度(du)。完(wan)善民營中小微(wei)企業(ye)培訓(xun)制(zhi)度(du)，構建(jian)多領域(yu)多層次、線上線下相結合的(de)培訓(xun)體系。加強(qiang)對民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)的(de)梯次培養，建(jian)立健全年輕一(yi)代民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)傳幫(bang)帶輔導制(zhi)度(du)，推動事業(ye)新老交接和有序傳承。

　　（二十五）全面構(gou)建親清(qing)政(zheng)商關(guan)系。把構(gou)建親清(qing)政(zheng)商關(guan)系落到實(shi)處，黨政(zheng)干部和(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)家要(yao)雙向建立親清(qing)統一的新型政(zheng)商關(guan)系。各級領導干部要(yao)坦(tan)蕩真誠同(tong)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)家接觸交往，主(zhu)動作為(wei)(wei)、靠前服務，依(yi)法依(yi)規為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)家解難題、辦實(shi)事，守住交往底線，防范廉(lian)政(zheng)風險，做到親而有(you)度、清(qing)而有(you)為(wei)(wei)。民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)家要(yao)積極主(zhu)動與各級黨委和(he)政(zheng)府及部門溝通(tong)交流，講真話、說實(shi)情、建諍言，潔(jie)身自好(hao)走(zou)正道，遵紀守法辦企(qi)業(ye)，光明正大(da)搞(gao)經營(ying)(ying)(ying)。

　　七、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍

　　引導(dao)和支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟履(lv)行社會(hui)(hui)責任，展現良好形象，更(geng)好與(yu)輿(yu)論互動，營(ying)(ying)造(zao)正確認識、充(chong)分尊重(zhong)、積極關心民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟的良好社會(hui)(hui)氛圍。

　　（二十(shi)六）引(yin)導(dao)全(quan)社(she)(she)會(hui)客(ke)觀正確(que)全(quan)面認識民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士。加強理論研究和(he)(he)宣傳，堅(jian)持實事(shi)求是、客(ke)觀公正，把握好(hao)正確(que)輿(yu)論導(dao)向，引(yin)導(dao)社(she)(she)會(hui)正確(que)認識民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的重大貢(gong)獻和(he)(he)重要作用，正確(que)看待(dai)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士通過合(he)法合(he)規經(jing)(jing)營(ying)獲得的財富。堅(jian)決抵制(zhi)、及時批(pi)駁(bo)澄清質疑社(she)(she)會(hui)主義基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度、否定和(he)(he)弱化民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的錯(cuo)誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮。

　　（二十七）培育尊重民營經濟創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的輿(yu)論環境(jing)。加強對優(you)秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家先進事跡、加快建設(she)世(shi)界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的宣傳報道，凝聚崇尚創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)正能量，增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)家的榮(rong)譽感和社會價值感。營造鼓勵創(chuang)新、寬容失敗的輿(yu)論環境(jing)和時代氛圍，對民營經濟人士合法經營中(zhong)出(chu)現的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門協作機制，依法嚴厲(li)打擊以負(fu)面輿(yu)情為要挾進行勒索(suo)等(deng)行為，健全相關(guan)舉報機制，降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)維權成本(ben)。

　　（二十八(ba)）支持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)好履行社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。教育引導民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)自覺擔(dan)負促(cu)進共同(tong)富裕的社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，在企(qi)業(ye)(ye)內部積(ji)極構(gou)建和諧勞動關系，推動構(gou)建全(quan)(quan)體員(yuan)工利益共同(tong)體，讓企(qi)業(ye)(ye)發展成果(guo)更(geng)公平(ping)惠及全(quan)(quan)體員(yuan)工。鼓(gu)勵引導民(min)(min)(min)營(ying)經濟人(ren)士(shi)做(zuo)發展的實干家(jia)和新時(shi)代的奉獻者，在更(geng)高(gao)層次上實現個人(ren)價值，向(xiang)全(quan)(quan)社會(hui)展現遵(zun)紀守法、遵(zun)守社會(hui)公德的良好形(xing)象，做(zuo)到富而有(you)責(ze)、富而有(you)義、富而有(you)愛(ai)。探索建立民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)評(ping)價體系和激勵機制，引導民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)踴躍投身光(guang)彩(cai)事(shi)業(ye)(ye)和公益慈(ci)善事(shi)業(ye)(ye)，參(can)與應急救災，支持國防建設。

　　八、加強組織實施

　　（二(er)十九）堅持(chi)(chi)和加強(qiang)黨的(de)領(ling)(ling)導。堅持(chi)(chi)黨中央對民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟工(gong)作(zuo)的(de)集中統一領(ling)(ling)導，把黨的(de)領(ling)(ling)導落實到工(gong)作(zuo)全過程(cheng)各方(fang)面。堅持(chi)(chi)正確政治方(fang)向(xiang)，建立完善民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟和民(min)(min)營(ying)(ying)企業發(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)機制，明確和壓實部門(men)責任，加強(qiang)協同(tong)配合，強(qiang)化央地聯(lian)動。支持(chi)(chi)工(gong)商聯(lian)圍繞促進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟健康發(fa)(fa)展和民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟人士健康成長更好發(fa)(fa)揮作(zuo)用。

　　（三(san)十(shi)）完善(shan)(shan)落實激勵約束機制。強(qiang)化已出臺政策的(de)督(du)促(cu)(cu)落實，重(zhong)點推動(dong)促(cu)(cu)進民營經濟(ji)發(fa)展壯大、產(chan)權保護、弘揚企業家精神等(deng)政策落實落細(xi)，完善(shan)(shan)評(ping)估(gu)督(du)導體系(xi)。建立健全民營經濟(ji)投訴維權平(ping)臺，完善(shan)(shan)投訴舉報保密制度(du)、處理(li)程序和督(du)辦考核機制。

　　（三十一(yi)(yi)）及時(shi)(shi)做(zuo)好總(zong)結(jie)評(ping)估(gu)(gu)。在與宏觀政(zheng)策(ce)(ce)取向一(yi)(yi)致性評(ping)估(gu)(gu)中(zhong)對涉民營(ying)經(jing)(jing)濟政(zheng)策(ce)(ce)開展專項(xiang)評(ping)估(gu)(gu)審查。完善中(zhong)國營(ying)商環境評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，健全政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施效果第三方(fang)評(ping)價(jia)機制。加強民營(ying)經(jing)(jing)濟統計監(jian)測評(ping)估(gu)(gu)，必要時(shi)(shi)可(ke)研究編(bian)制統一(yi)(yi)規范的(de)民營(ying)經(jing)(jing)濟發展指數。不(bu)斷創新和發展“晉江經(jing)(jing)驗(yan)”，及時(shi)(shi)總(zong)結(jie)推(tui)廣各地好經(jing)(jing)驗(yan)好做(zuo)法，對行之有效的(de)經(jing)(jing)驗(yan)做(zuo)法以(yi)適當形式予以(yi)固(gu)化。

　　（新華社北京7月19日電(dian)）

　　《 人民日報 》（ 2023年(nian)07月20日   01 版）